СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВЕРХНЕСТЕПНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

СТЕПНОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

26 мая 2016 г.                       пос. Верхнестепной                        № 7/25-V

Об утверждении Положения об администрации муниципального образования Верхнестепновского сельсовета Степновского района Ставропольского края

В соответствии со статьей 41 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Верхнестепновского сельсовета Степновского района Ставропольского края, совет депутатов муниципального образования Верхнестепновского сельсовета Степновского района Ставропольского края

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об администрации муниципального образования Верхнестепновского сельсовета Степновского района Ставропольского края.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава муниципального образования

Верхнестепновского сельсовета

Степновского района

Ставропольского края                                                           Н.А. Капитонова

УТВЕРЖДЕНО

решением совета депутатов

муниципального образования

Верхнестепновского сельсовета

Степновского района

Ставропольского края

от 26 мая 2016 г. № 7/25-V

ПОЛОЖЕНИЕ

об администрации муниципального образования Верхнестепновского сельсовета Степновского района Ставропольского края

1. Общие положения

1.1. Администрация муниципального образования Верхнестепновского сельсовета Степновского района Ставропольского края (далее - администрация поселения) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования Верхнестепновского сельсовета Степновского района Ставропольского края.

1.2. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом муниципального образования Верхнестепновского сельсовета Степновского района Ставропольского края (далее - Устав), решениями совета депутатов муниципального образования Верхнестепновского сельсовета Степновского района Ставропольского края (далее - совет депутатов), настоящим Положением.

1.3. Администрация поселения является юридическим лицом, в организационно-правовой форме муниципального казенного учреждения, финансируется за счет средств бюджета муниципального образования Верхнестепновского сельсовета Степновского района Ставропольского края имеет лицевые счета, открытые в установленном порядке, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки и имущество, необходимые для осуществления своих полномочий.

1.4. Полное наименование - администрация муниципального образования Верхнестепновского сельсовета Степновского района Ставропольского края.

Сокращенное наименование - администрация Верхнестепновского сельсовета.

Место нахождения (юридический адрес) и почтовый адрес: 357937, Ставропольский край, Степновский район, поселок Верхнестепной, улица Советская, 7.

2. Полномочия администрации поселения

2.1. Администрация поселения осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования Верхнестепновского сельсовета Степновского района Ставропольского края (далее – поселение) законами Российской Федерации и законами Ставропольского края, а также полномочий, переданных органами местного самоуправления Степновского муниципального района Ставропольского края на основании соглашений.

2.2. Администрация поселения осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает составление и исполнение бюджета поселения, составление отчета об исполнении бюджета поселения;

2) разрабатывает проекты муниципальных нормативных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов поселения;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) обеспечивает сохранность и осуществляет использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирует архивные фонды поселения;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

19) разрабатывает правила благоустройства территории поселения, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

20) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) оказание содействия в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

24) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

25) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

26) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

27) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

28) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

29) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2.3. Администрация поселения имеет право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2.4. Администрация поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 2.2., участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Организация деятельности администрации поселения

3.1. Структура администрации поселения и Положение об администрации поселения утверждаются советом депутатов муниципального образования Верхнестепновского сельсовета Степновского района Ставропольского края по предложению главы муниципального образования Верхнестепновского сельсовета Степновского района Ставропольского края.

3.2. В структуру администрации поселения входят управляющий делами, главный специалист-главный бухгалтер, ведущий специалист, специалист 1 категории, бухгалтер, старший инспектор военно-учетного стола, старший инженер, механик - водитель, обслуживающий персонал.

3.3. Администрацией поселения руководит глава муниципального образования Верхнестепновского сельсовета Степновского района Ставропольского края (далее – глава поселения) на принципах единоначалия.

3.4. В случае временного отсутствия главы поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет управляющий делами или другое должностное лицо администрации поселения.

3.5. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом муниципального образования Верхнестепновского сельсовета Степновского района Ставропольского края, нормативными правовыми актами совета депутатов муниципального образования Верхнестепновского сельсовета Степновского района Ставропольского края, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы местной администрации.

Порядок подготовки правовых актов их согласования и подписания определяется специальным Положением, утверждаемым постановлением администрации поселения.

Правовые акты администрации поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено самим актом.

Правовые акты администрации поселения обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями, организациями, общественными и религиозными объединениями, а также гражданами и должностными лицами в пределах его полномочий.

3.6. Трудовые отношения в администрации поселения регулируются действующим трудовым законодательством, законодательством Российской Федерации и Ставропольского края о муниципальной службе, Уставом муниципального образования Верхнестепновского сельсовета Степновского района Ставропольского края, иными муниципальными правовыми актами муниципального образования Верхнестепновского сельсовета Степновского района Ставропольского края.

Режим работы администрации поселения определяется в соответствии с установленными Правилами внутреннего трудового распорядка.

3.7. Лица, исполняющие обязанности по должностям муниципальной службы в администрации поселения, являются муниципальными служащими. Условия и порядок организации муниципальной службы определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом муниципального образования Верхнестепновского сельсовета Степновского района Ставропольского края и иными муниципальными правовыми актами.

4. Глава муниципального образования Верхнестепновского сельсовета Степновского района Ставропольского края

4.1. Глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4.2. Глава поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет, возглавляет администрацию поселения на принципах единоначалия и исполняет полномочия председателя представительного органа.

4.3. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

4.4. Глава поселения в пределах своих полномочий:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии представительного органа муниципального образования.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

6) в рамках своих полномочий организует выполнение решений представительного органа поселения;

7) вносит в представительный орган поселения проекты изменений и дополнений в устав поселения, обладает правом внесения в представительный орган проектов иных муниципальных правовых актов;

8) вносит на утверждение представительного органа поселения проект местного бюджета и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;

9) представляет на рассмотрение представительного органа поселения проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;

10) разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа структуру администрации, утверждает положения об органах администрации не наделенных правами юридического лица;

11) представляет на утверждение представительного органа проекты положений об органах администрации, наделенных правами юридического лица;

12) формирует администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом, утверждает штатное расписание администрации, организует работу с кадрами, проводит аттестацию муниципальных служащих в соответствии с законодательством;

13) назначает и освобождает от должности специалистов администрации поселения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;

14) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации в соответствии с законодательством;

15) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления поселения федеральными законами, законами Ставропольского края;

17) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством;

18) принимает меры к отмене противоречащих требованиям законодательства постановлений, распоряжений и других актов руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации;

19) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательством;

20) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

21) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

22) создает при администрации поселения постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

23) управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным представительным органом поселения;

24) представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Ставропольского края;

25) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

26) регистрирует уставы (положения) органов территориального общественного самоуправления;

27) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории поселения и ликвидации их последствий;

28) осуществляет руководство гражданской обороной на территории поселения;

29) определяет порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела.

5. Ответственность администрации поселения

5.1. Администрация поселения и должностные лица администрации поселения несут ответственность перед населением муниципального образования Верхнестепновского сельсовета Степновского района Ставропольского края, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Администрация поселения, в случае наделения органов местного самоуправления муниципального образования Верхнестепновского сельсовета Степновского района Ставропольского края федеральными законами и (или) законами Ставропольского края отдельными государственными полномочиями, осуществляет переданные государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями и несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Имущество и финансовая деятельность администрации поселения

6.1. Администрация поселения финансируется в соответствии со сметой расходов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования Верхнестепновского сельсовета Степновского района Ставропольского края, а также за счет других источников, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Имущество администрации поселения является муниципальной собственностью муниципального образования Верхнестепновского сельсовета Степновского района Ставропольского края и находится у администрации поселения на праве оперативного управления. Финансирование расходов на содержание имущества администрации поселения осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Верхнестепновского сельсовета Степновского района Ставропольского края.

6.3. Финансовую и экономическую основу администрации поселения составляют: смета расходов администрации поселения, муниципальные учреждения, созданные для обеспечения функций, переданных в ведение администрации поселения, а также иное муниципальное имущество, для осуществления управленческих функций.

7. Ликвидация и реорганизация администрации поселения

Ликвидация и реорганизация администрации поселения осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Верхнестепновского сельсовета Степновского района Ставропольского края.

________________

Прочитано 8499 раз